Председателю Политической
Партии «Справедливая Россия»
Миронову С. М.
103265, Москва, ул. Охотный ряд, дом № 1
Уважаемый Сергей Михайлович!
Основными причинами направления Вам, копий обращений в различные органы государственной власти являются следующие мотивы:
1. 1. Вы геолог, соответственно хорошо поймете и про другие законодательные «провалы» имеющиеся в законе «О недрах» подлежащие устранению и затрагиваемые мною в обращениях;
2. 2. У Вас имеется право законодательной инициативы. Значит знакомство, с фактами, документированными в переписке с органами государственной власти «практики на местах» исполнения законодательства, в том числе и «О земле» создает шанс устранения «провалов», и в других законах, соответственно и они будут более четко и однозначно читаться.
Личное мнение (еще один аспект касательно закона «О недрах»).
Законодатель по участкам недр с месторождениями подземных вод не требует включения в Перечень участков недр федерального значения федеральным органом управления государственным фондом недр. Так как не рассматривает подземные воды полезными ископаемыми могущими иметь стратегическое значение.
И это при известном факте, что во многих странах давно острая нехватка воды, прогнозах того, что будущие войны или массовые переселения станут возможными из-за нехватки воды и сегодняшней реалии по стране, когда литр питьевой воды в магазине стоит дороже литра бензина почти в два раза.
Предлагаемое предложение о внесении изменений в закон «О недрах» (данное предложение позволить исключить коррупционную составляющую в отношениях касательно подземных вод, также практикующихся на местах).
Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
- Разработать (с установлением количественного параметра) и внести в Государственную Думу ФС РФ законопроект, о внесении в закон «О недрах», часть вторая статьи 2.1. дополнить следующими словами:
Запасы питьевых подземных вод от ______ миллионов кубических метров;
Запасы технических подземных вод от ______ миллионов кубических метров;
Запасы минеральных подземных вод от ______ миллионов кубических метров, с указанием участков земной поверхности, внесением изменений в кадастровую оценку земель и регистрацией прав собственности в соответствии Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и публикацией данных Перечней, в официальном издании Российской Федерации;
Органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
- Совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработать и утвердить Перечни месторождений подземных вод с указанием участков земной поверхности, внесением изменений в кадастровую оценку земель и регистрацией прав собственности в соответствии Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и публикацией данных Перечней, в официальном издании субъекта Российской Федерации;
- Совместно с муниципальными образованиями разработать и утвердить Перечни месторождений подземных вод местного значения с указанием участков земной поверхности, внесением изменений в кадастровую оценку земель и регистрацией прав собственности в соответствии Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и публикацией данных Перечней в официальном издании муниципального образования.
И еще, касательно разграничения государственной собственности на недвижимое имущество, которое начали в 90 годах прошлого столетия и по сей день не завершено. Не завершенность данного мероприятия позволяет руководителям различных уровней, начиная с руководителей субъектов федерации и заканчивая главами сельских поселений считать объекты недвижимости, расположенные на «его» территории «своими» и что он вправе (пока у власти) распоряжаться ими как ему вздумается. Само собой разумеется, отдельные «громкие» уголовные дела, рассматриваются частными неизбежными случаями, с рассуждением «не повезло».
Считаю, выходом из сложившейся ситуации скорейшее (максимум 2 года) завершение регистрации всех объектов недвижимого имущества в соответствии Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Считаю в стране для граждан, юр. лиц и у уполномоченных органов государственной власти по объектам недвижимого имущества должны быть одни правила прописанные Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и один доступный всем Единый государственный реестр прав (ЕГРП). Соответственно всякие Реестры, Перечни и т.д. которые разрабатываются и пользуются различные органы государственной власти считать документами внутреннего пользования, не имеющие юридической силы и тем самым исключить закрытую коррупционную составляющую этих документов. Аукционы по объектам недвижимого имущества можно проводить только по тем объектам, которые зарегистрированы в ЕГРП, и при наличии установленным образом утвержденного и опубликованного Плана, где соблюдаются интересы государства, а не по неизвестно каким образом и неожиданно появляющимся приказам, поручениям и т.д. о проведении аукционов.
Положительная сторона предложений. Для исполнения данных предложений дополнительных трат бюджетных средств не требуется.
С уважением президент фонда «Лезгины» Алимов Мирзабек Алимович